保德縣城鳥瞰

奮進新時代，開啟新篇章。“十四五”期間，保德縣將搶抓建設忻州“西部門戶”發(fā)展契機，堅持“改革創(chuàng)新、全面轉型”發(fā)展導向，緊扣“綜合能源基地、物流集散中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、幸福宜居家園”發(fā)展定位，深入實施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣、環(huán)境立縣、開放活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設富裕美麗開放宜居文明和諧新保德，奮力書寫高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展新篇章。

堅定不移實施工業(yè)強縣，夯實高質(zhì)量轉型發(fā)展硬支撐。把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在全局戰(zhàn)略地位，按照“龍頭引領、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，大力推進工業(yè)園區(qū)建設，支持重點企業(yè)進行智能化改造升級，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集群，打造中西部鋁鎂合金基地、固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。深入開展能源革命綜合改革試點，推動煤炭綠色智能開采、煤層氣增儲上產(chǎn)、煤電集聚區(qū)建設，加快太陽能、生物質(zhì)能開發(fā)利用，打造晉陜蒙黃河“金三角”清潔能源中心，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。

全域提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，創(chuàng)建宜居宜業(yè)魅力城市。深入實施“大縣城”戰(zhàn)略，開展城市品質(zhì)提升行動，推進城市形態(tài)、人文自然景觀、市政設施有機更新。加快完善基礎設施建設，提升公共服務水平，推進環(huán)境綜合整治、智慧城市建設和城市管理模式創(chuàng)新，促進產(chǎn)城深度融合，構建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大高質(zhì)量轉型發(fā)展新動能。大力實施創(chuàng)新驅動、科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，推動知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相銜接，構建高水平、開放型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。打好“六新”攻堅戰(zhàn)，為高質(zhì)量轉型發(fā)展提供戰(zhàn)略新支點。深度開展“院縣共建”，推動企業(yè)與高等院校、科研院所強強聯(lián)合，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加大招才引智、就業(yè)指導和職業(yè)培訓力度，推動形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 

推動服務業(yè)高端化品質(zhì)化發(fā)展，構建優(yōu)質(zhì)高效充滿活力的現(xiàn)代服務業(yè)體系。以新需求和新技術運用為抓手，推動現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)、家庭服務等生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。積極開拓城鄉(xiāng)消費市場，大力提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，加快消費升級和產(chǎn)業(yè)升級互促互進，不斷為服務業(yè)發(fā)展注入新活力。

全面深化改革開放，加快形成開放合作協(xié)同發(fā)展新局面。堅持深化改革與擴大開放相結合，創(chuàng)建省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改革創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深化國企國資改革、財稅金融體制改革等重點領域改革，破解民營企業(yè)融資難融資貴問題，全面激發(fā)市場主體活力。持續(xù)打造“六最”營商環(huán)境，不斷加大招商引資與招才引智力度，增強持續(xù)發(fā)展后勁。全力加快西部門戶建設，充分發(fā)揮對外開放橋頭堡、排頭兵的示范引領作用。 

全面加強生態(tài)文明建設，推進黃河流域保德段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。全方位全地域全過程開展沿黃地區(qū)生態(tài)保護，全面落實林長制、河長制，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加大國土綠化彩化財化、土地綜合治理、水資源保護、生態(tài)保護修復力度。推進資源節(jié)約高效利用，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深化生態(tài)文明體制改革，讓群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。 高標準打造新時代文化強縣，推動文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。以社會主義核心價值觀為引領，推進文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，完善文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實力和社會文明程度，促進文旅深度融合發(fā)展，凝心聚力，助推全縣高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉增進民生福祉，推動高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深入推進“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；深化教育體制改革，辦好人民滿意教育；大力提升全民健康水平，不斷完善覆蓋全民的社保體系，促進人口長期均衡發(fā)展。 聚力轉型，大勢所趨；聚焦富民，民心所盼。新的發(fā)展征程上，保德縣將準確把握所處的歷史方位，切實增強戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，踏實苦干、砥礪前行，加快在轉型發(fā)展中蹚出一條新路，確保2025年實現(xiàn)轉型出雛型戰(zhàn)略目標。

縣城公園銅貝標志

亮點1

30萬只蛋雞標準化養(yǎng)殖示范項目助力鄉(xiāng)村振興

山西鑫土地農(nóng)林科技有限公司是2017年縣委、縣政府在忻州市集中招商引資的重點招商項目。該項目由保德籍退伍軍人陳雄返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組建成立。

目前，山西鑫土地農(nóng)林科技有限公司在保德縣委、縣政府的大力扶持下已成長為集團公司，先后組建成立了忻州鑫土地肥業(yè)有限公司、山西鑫土地食品有限公司、山西雞婆婆養(yǎng)殖有限公司、山西晨牧飼料有限公司。

2019年8月集團公司新上小雜糧加工項目，年底投產(chǎn)，兩個子公司在2018—2021年連續(xù)4年助力保德縣脫貧攻堅，參與打造保德縣5萬畝有機旱作標準化種植示范項目，激發(fā)了農(nóng)民種植有機旱作雜糧的積極性，為保德順利實現(xiàn)“五連豐、三過億”目標貢獻力量。

2019年10月，公司面對生物有機肥原料不足的問題，率先走出循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)的路子，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建山西雞婆婆養(yǎng)殖有限公司。作為全市龍頭企業(yè)，2020年3月公司新開工建設30萬只蛋雞養(yǎng)殖項目。該項目是忻州市重點工程建設項目，2021年4月投產(chǎn)。公司將養(yǎng)殖產(chǎn)生的雞糞優(yōu)惠提供給全縣有機旱作標準化種植示范基地和玉米種植農(nóng)戶，再將成熟后的有機旱作雜糧和農(nóng)戶種植的玉米以高于市場價每斤0.2元的價格收購，形成了蛋雞養(yǎng)殖——生物有機肥生產(chǎn)——種植基地建設的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

蛋雞養(yǎng)殖項目采用“龍鳳公司”設備，借鑒“正大公司”技術，全方位創(chuàng)建具有國內(nèi)先進技術工藝和設備的蛋雞養(yǎng)殖廠。項目建成后，將在全省發(fā)揮蛋雞標準化養(yǎng)殖示范帶動作用，使蛋雞養(yǎng)殖從目前的粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動高質(zhì)量發(fā)展。公司達產(chǎn)達效后，預計年銷售收入9381萬元，年利潤總額3980萬元，可帶動6000戶村民增收。

未來，公司將進行雞蛋、淘汰雞的深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強企業(yè)，用產(chǎn)業(yè)帶動，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為保德經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻。

亮點2

國新發(fā)電供熱項目邁出“碳減排”重要一步

華新燃氣集團山西保德國新熱電有限公司在保德縣楊家灣鎮(zhèn)故城村建設一套144MW燃氣——蒸汽聯(lián)合循環(huán)二拖一發(fā)電供熱項目。項目經(jīng)省發(fā)改委報送國務院批準，利用世行貸款投資建設，工程靜態(tài)投資約8.1億元，按年發(fā)電4000小時計算，年發(fā)電量約5.7億度、年供熱量約61萬吉焦，設計采暖天數(shù)為151天，供熱規(guī)模約100萬平方米，用氣量約1.36億標方。綜合年產(chǎn)值約3.2億元，上繳利稅約4000萬元，解決200余人就業(yè)。

公司采購西門子SGT-800型燃機，使用世界先進的低氮燃燒技術，機組啟停靈活方便，在發(fā)電、天然氣調(diào)峰方面，對電力結構和能源結構調(diào)整有良好的效果，同時在“碳減排”方面也發(fā)揮了很大作用。

工程于2016年4月開工建設，2019年4月并網(wǎng)發(fā)電，2019年12月轉商業(yè)運行。圍繞“碳達峰、碳中和”目標，有序推動新能源和可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。目前，項目已在保德縣能源局完成入庫。

亮點3

興保鐵路助力晉陜蒙地區(qū)煤炭外運

山西省興縣至保德地方鐵路（簡稱興保鐵路）是由世德集團有限公司、華陽新材料科技集團有限公司、太原鐵路局和北京西大投資有限公司共同出資建設的一條國鐵Ⅰ級電氣化萬噸重載鐵路。興保鐵路起點站與瓦日鐵路瓦塘站接軌，終點站為保德縣馮家川站，線路總長18.2公里。興保鐵路地處晉、陜、蒙煤炭資源區(qū)的核心位置，是晉、陜、蒙煤炭外運的主要運輸通道。

興保鐵路項目分為鐵路、儲運裝系統(tǒng)、外電三部分，總投資約30億元，2013年3月19日正式開工建設，2017年5月28日正式開通運營。

興保鐵路自開通試運營以來，發(fā)運量逐年攀升。2017年發(fā)運336萬噸，2018年發(fā)運905萬噸，2019年發(fā)運1811萬噸，2020年發(fā)運2512萬噸，2021年計劃發(fā)運3300萬噸。

為滿足自身發(fā)展和馮紅鐵路通過量的需求，2022年，公司預計投資約40億元，新建興保鐵路復線及煤炭儲運裝系統(tǒng)三期工程，屆時，鐵路發(fā)運量將達到8700萬噸。

亮點4

專用半掛車生產(chǎn)線建設項目延伸運輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

保德縣明德掛車制造有限公司瞄準區(qū)位和市場優(yōu)勢，積極響應市委市政府“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”號召，立足市委“336”戰(zhàn)略布局和建設忻州“西部門戶”定位，延伸運輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展，實施年產(chǎn)15000輛專用半掛車生產(chǎn)線建設項目。

項目位于楊家灣工業(yè)園內(nèi)（李家峁村），總占地100畝，總建筑面積66000平方米，包括生產(chǎn)車間及輔助設施30000平方米，辦公樓及其他附屬設施4000平方米，成品存放區(qū)32000平方米。將建成自動化專用車生產(chǎn)線2條，實現(xiàn)年產(chǎn)高端、新型、輕量化專用半掛車15000輛。

項目分兩期建設，其中一期工程于2021年4月開工，將于2021年12月底建成投產(chǎn)。預計項目建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)專用半掛車15000輛，年增加財政稅收2760萬元，可解決300余人就業(yè)。

亮點5

新城區(qū)小學項目著力解決易地搬遷戶子女上學難

保德縣新城區(qū)小學校位于新城區(qū)府前街南側，是一所新建六軌制小學，屬于易地搬遷配套學校，主要解決兩個易地搬遷集中安置點（惠民家園和幸福家園）2166戶居民子女上學難的問題，同時也緩解了舊城的招生壓力和發(fā)展不均衡現(xiàn)狀。

該校秉承“面向全體，張揚個性，為學生的終身發(fā)展奠基”的辦學理念，立志將新城區(qū)小學打造成一所全縣示范學校。學?？傉嫉孛娣e50283.36平方米、約75畝，建筑面積19727.91平方米，投資總額為10277.12萬元，于2019年8月開工建設，2020年6月竣工，2020年9月1日正式投入使用。

該?，F(xiàn)有教學班20個，學生806人（其中建檔立卡貧困生197人），專任教師55人，其中研究生1人、本科41人、?？?3人，平均年齡33歲。教師專職專教，開足開齊開好國家規(guī)定課程，確保了學生德智體美勞全面發(fā)展。

2020年以來，該校在縣委、縣政府和縣教育科技局的正確領導下，以文明校園為抓手，全力打造平安校園、和諧校園、書香校園、品質(zhì)校園。新城區(qū)小學將沿著科學管理之路，以辦成人民滿意的學校為目標，不斷加強教師隊伍建設，深入實施素質(zhì)教育，努力提升辦學水平。